2016甘肃公务员面试热点：“山寨社团”背后的问题

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民政部曝光的首批203家“山寨”社团名单，涉及医疗、教育、能源、房地产等诸多行业。专家认为，“‘山寨’社团之所以能够通过发展会员、发牌照、搞评选等获取巨额利益，重要原因之一在于信息不对称。因而，需要强化社会组织的信息公开工作，让社会公众能够更加便捷地查询社会组织的真伪。”(3月26日《新华每日电讯》)

面试热点独家解析

@南方都市报朱永杰：“山寨”社团之所以“通过发展会员、发牌照、搞评选等获取巨额利益”，一定是有合法登记的真社团“通过发展会员、发牌照、搞评选等获取巨额利益”，这就是“山寨”社团捞钱敛财、唯利是图的原罪之所在。“山寨”社团在京城随便租个地方，挂上牌子，刻个公章，开个网站，生意就来了。所以，专家之言说什么“信息不对称”，只要强化社会组织的信息公开，让社会公众便捷地查询社会组织的真伪，就能让“山寨”社团偃旗息鼓之类，这种判断属于避重就轻。关键不在真伪，而在于一些真社团并没有洁身自好，也在非法牟利。

也有专家说，倘若一个“山寨”社团能够牟利5000万元，却可能只面临50万元或500万元的处罚，这种处罚显然起不到有效的警示作用。意思是说，必须严管严罚，提升违规违法成本，让“山寨”社团不敢碰“红线”。这固然不错，但是如果真社团依然牟利不止，那么单靠猫鼠游戏来消灭“山寨”社团，这肯定又是一厢情愿，既不斩草也不除根。所以，规范社团组织，核心问题就一个，必须依照相关法律法规，坚持非营利性质，让全社会都知道这一点。谁违反就坚决处理，该法办法办，该注销注销，毫不手软斩草除根。

@广州日报夏振彬：它们何以大行其道?回头想想，其敛财手段不算不高明，更不新鲜，无非是发展会员、成立分会收取会费，发牌照、搞评选、组织培训等进行收费，甚至直接敲诈勒索。但仔细分析，在山寨社团茁壮成长的幕后，至少有四大“推手”。

首先，信息不对称。其二，是市场需求。第三，监管缺位。第四，“李逵”仍不给力。山寨社团的根源在于需求，不针对需求提供有效供给，必然“李鬼”横行。当前，已有一批公信力强、影响力高的社会组织在公共服务、行业自律等方面发挥巨大作用，满足了市场的合理需求，但这样的社团依然太少。另一方面，一些挂靠在行政机关名下的合法社团，对山寨社团的横行可谓“神助攻”，它们的敛财手段为后者提供了教科书，也严重败坏了行业形象，提供了生存土壤。近年来，《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》等先后出台，要求社团与行政脱钩，要求官员不到社团兼职，让社团和协会回归公益属性，向民间自治社团组织转变。从现状来看，这些努力还应做得更好。应该说，这些“幕后推手”既是问题，也是答案。治理山寨社团，需要给力的组合拳。?

@工人日报林琳：骗子能够得逞必有其“手腕儿”，比如，佯装“大牌”，动辄打出“国家”“中华”旗号;组织活动有模有样，租用大礼堂、知名宾馆，甚至请一些名人撑场面;懂得利用当下的潜规则等。假社团行骗敛财，表面看受害的是那些花钱买太平、买荣誉、买认证的企业，实际上还有消费者。俗话说，货比三家，比什么?有了那些质量认证、“行业领军”之类，产品自然更有吸引力。花钱买荣誉的、产品未必好但可能卖得好，潜心做质量不买协会账的可能遭排挤、生意不好做，如此，公平竞争的市场秩序乱了，消费者自然遭殃。

平心而论，假社团屹立不倒，与真社团的某些问题不无关系。比如，假社团搞评选、搞培训、收会费、发荣誉，哪一样不是一些真社团也在做或者曾经做过的?一些企业由于担心假社团有政府背景，乖乖交钱——一些真社团呢?和主管行政机关的关系“剪不断理还乱”，不少真社团不就被讽“二政府”吗?从某种意义上说，假社团行骗得逞是因为一些真社团放出的“烟雾弹”让人们失去了判断能力，是因为一些社团与行政机关、与企业之间存在的扭曲的利益输送关系，是因为一些真社团自律性和诚信度不高、社会公信力不足。

@经济日报金占明：“山寨”社团层出不穷，一方面是因为我国确实有政府机构下设的官方协会或社团，人们对“国字头”的社会组织比较信任，“山寨”社团借此心理“钻空子”牟利;另一方面是部分单位存在“占便宜”心理，希望多拿荣誉为自己“贴金”，这让“山寨”组织有了一定的市场空间。此外，还有一些企业是出于“多一事不如少一事”的心理交钱。必须严管严罚，提升违规违法成本，让“山寨”社团无处藏身。

@长沙晚报袁云才：如果说“山寨社团”是一个演员，那么它所演出的角色，必能在现实社会中找到对应的存在。从这个意义上说，要整治各类“山寨社团”，最根本的还是要规范各类合法的社团组织，使其严格依照相关法律法规，坚持非营利性质。一旦“非营利”成了社团的常态和公众的共识，那么，无利可图的“山寨社团”就会失去其存在的原动力，很快不攻自破。而从另一个视角来看，骗术并不高明的“山寨社团”之所以能大行其道，说到底还是缘于人们对权力的迷信和畏惧。尽管不少“山寨社团”破绽百出，但有人宁可信其真，不敢揭其假，原因就是害怕这些李鬼们，说不定暗里真有什么官方背景，得罪了吃不起兜着走。国人大多信奉“多一事不如少一事”，尤其企业家还信奉“破财免灾”，对于各类半隐半现、若真若假的“山寨社团”，或掏钱买个笑脸、虚荣，或小心翼翼绕道而走，很少有肯较真、敢拼硬者。这正是大多数“山寨社团”的生存土壤。

故而，根除“山寨社团”，公布其名单、加大处罚力度固然很重要，规范社团管理也必不可少，但仅此还不够，治本之策还在于规范权力的运行。要将权力的身影从所有社团组织中剥离出来。如此，“山寨社团”没有了狐假虎威的半点依托，还有什么存在的“理由”?自会偃旗息鼓销声匿迹了。

华图解析：纵观各类“山寨”社团，三类造假方式比较常见，一是故意使用近似国内正规社团的名称;二是在协会命名时使用“中华”“国际”“世界”等高端名词修饰，实际上并未在境内登记的社团;三是直接使用合法社团的名称。说到底，“山寨”社团的目的就是“为了捞钱敛财、唯利是图”，其手段多种多样，主要有发展会员、成立分会收取会费，发牌照、搞评选颁奖活动收钱，搞行业培训收费等，有些甚至向企业敲诈勒索。

不得不说，山寨协会不仅给很多社会个体带来经济损失，也伤害了很多企业的经济利益。此外，山寨协会在各种评奖等活动中弄虚作假的一系列行为，也损害了公平竞争的市场环境和社会风气。所以，对于这些“山寨社团”除了曝光以外，更需要严管、严惩：一是严把准入关，应对社团成立的资质、目的进行严格审核，不符合规定的坚决不予办理;二是严把监管关，形成综合监管的态势，对违反现行法律法规的社团，要依法严肃查处;三是加强立法监管，确保境外社团在境内开展活动合法合规。只有这样，才能对这些“山寨社团”起到一个釜底抽薪的作用，同时也警醒其他的民间社会团体和组织，引导它们走上正轨、健康的发展道路。

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（编辑：实习-小霞）